Mauricio Sepulveda Torres con SII
Se rechaza casación de contribuyente que cuestionaba el rechazo de pérdida tributaria por goodwill en fusión inversa, alegando falta de norma específica y aplicación errada de jurisprudencia administrativa del SII.
Ha LugarCasaciónSe rechaza casación - confirma sentencia tta rechazó reclamo - goodwill - falta denuncia normas sustantivas -
La misma causa en primera instancia
Sepulveda Torres con Servicio de Impuestos Internos XVI DR Santiago Sur
Tribunal rechaza reclamo contra giros del SII por facturas falsas. Contribuyente presentó declaraciones rectificatorias reconociendo irregularidades, por lo que los giros tienen antecedente suficiente y aplica prescripción de 6 años.
Texto de la sentencia
Santiago, seis de noviembre de dos mil diecinueve.
VISTOS:
En estos autos rol Nº 18.822-2018, se ha tramitado un procedimiento de
reclamación tributaria, en que el abogado señor xxxxxxxxx,
en representación de la reclamante xxxxxxxxxxxxxxxxx.
(en adelante xxxxxxxxxxxxxxxx) en lo principal de fojas 457, dedujo recurso de casación en
el fondo en contra de la sentencia de cuatro de mayo de dos mil dieciocho, que
se lee a fojas 451, dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago.
El citado fallo confirmó la sentencia de primer grado, de fecha veintiséis
de septiembre de dos mil diecisiete, escrita a fojas 346, pronunciada por el
Segundo Tribunal Tributario y Aduanero de la Región Metropolitana, por la que
se rechazó el reclamo deducido en contra de la Resolución Exenta 1700 N°
3/2015, de 16 de enero de 2015, emitida por la Dirección de Grandes
Empresas del Servicio de Impuesto Internos (en lo sucesivo S.I.I.), que
respecto del Año Tributario 2014 desestimó la pérdida tributaria declarada por
la contribuyente de $ 38.833.413.669 y en su lugar determinó una renta líquida
positiva de $ 8.947.899.670; y en contra de la Liquidación N° 9, de igual fecha,
que para el mismo Año Tributario 2014, calculó respecto de la contribuyente
una diferencia de impuesto de primera categoría de $ 2.047.855.334, incluidos
intereses y reajustes.
A fojas 491, se dispuso traer los autos en relación.
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que la sociedad reclamante dedujo recurso casación en el
fondo denunciando, en primer término, la infracción de los artículos 16, 17 y 21
del Código Tributario, toda vez que a la data de los hechos no existía una
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norma legal tributaria específica que regulara los efectos tributarios de las
fusiones inversas y del Goodwill, de manera que frente a dichas situaciones
resultaba forzoso aplicar las reglas generales establecidas en la determinación
de la renta líquida imponible contenidas en la Ley de la Renta y, resolver
conforme a ellas.
Sobre el particular argumenta que el fallo impugnado, para resolver la
contienda, no recurre a la solución que entregan los artículos 16, 17 y 21 del
Código Tributario -los que no pueden ser omitidos cuando el contribuyente se
encuentra obligado a determinar sus rentas conforme contabilidad completa-,
sino que sin mediar enunciación normativa alguna, opta por aplicar
erradamente cierta jurisprudencia administrativa emitida por el SII.
Refiere que por expresa aplicación del artículo 27 de la Ley de
Sociedades Anónimas, las acciones de propia emisión adquiridas por xxxxxxxxxxxxxxx
fueron eliminadas y que, a partir de dicha eliminación se generan efectos
contables importantes, ya que las mismas no pueden sólo desaparecer del
activo, sino que deben verse reflejadas también en el capital social hasta el
monto que ellas representan y el excedente debe materializarse en el
resultado, puesto que no existe ningún pasivo correlativo al cual asociarla.
Sostiene que si el valor de adquisición de las acciones hubiera sido
coincidente con el capital social que representaban, no se habría generado
efecto alguno ni financiero ni tributario, y la contrapartida equivalente de la
eliminación del activo sería solamente en la cuenta de capital, generándose el
efecto de rebaja patrimonial. No obstante –explica el recurrente-, en aquellos
casos en que ambos valores no coinciden, la diferencia debe verse reflejada en
alguna parte, puesto que puede implicar un detrimento patrimonial, como
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sucede en este caso o bien un incremento patrimonial que no pueden quedar
en el aire o simplemente desaparecer.
SEGUNDO: Que el segundo motivo de nulidad sustancial invocado por
la recurrente, dice relación con la infracción de los artículos 2, N°1 y 31, N° 3
de la Ley sobre Impuesto a la Renta.
Al efecto argumenta que la Ley de la Renta permite expresamente en su
artículo 31 rebajar como gasto aquellos provenientes de las pérdidas por la
empresa y que, si a raíz de la eliminación o desaparición de un activo se
genera un detrimento patrimonial, éste debe ser deducido de la renta bruta en
la entidad que lo sufre.
Expone que el fallo recurrido no da ni analiza razones que descarten lo
dispuesto en el artículo indicado, limitándose a señalar en su considerando 27°,
que la pérdida tributaria declarada por el contribuyente fue aumentada
indebidamente por éste, razón por la cual los ajustes señalados han sido
agregados a su renta líquida, rebajando la pérdida tributaria, y que dicha
operación trae como consecuencia que el monto a devolver por concepto de
pagos provisionales por utilidades absorbidas, se ve rebajado en proporción al
monto de la pérdida aceptada por el ente fiscal, conclusión que es a todas
luces errada, ya que es producto de una errada aplicación de las normas en
análisis.
TERCERO: Que en tercer término, la recurrente denuncia la vulneración
del artículo 26 del Código Tributario, por cuanto xxxxxxxxxxxxxxxx se había ajustado de
buena fe a una determinada interpretación de las leyes tributarias efectuada
por el S.I.I. mediante el Oficio N° 3.850 de 24 de septiembre de 2001, mediante
el cual dicha repartición pública dictaminó que existía un Goodwill tributario en
caso que la sociedad absorbente, sin haber efectuado inversión efectiva alguna
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en la sociedad absorbida, reuniese el 100% de las acciones de esta última por
haber sido todas ellas aportadas a la primera, debiendo, en dicho evento,
registrar los activos de la sociedad que se disuelve en los registros contables
de la sociedad absorbente o receptora de éstos, en el valor en que las
acciones fueron adquiridas, y distribuyéndose así, proporcionalmente, el precio
de adquisición de la totalidad de las acciones, entre todos los activos no
monetarios traspasados o adquiridos producto de la fusión.
CUARTO: Que, como último acápite de casación en el fondo, la
recurrente denuncia como infringido el precepto contenido en el artículo 170,
N° 5 del Código de Procedimiento Civil, toda vez que se habría omitido, en la
dictación de la sentencia, la enunciación de las leyes y, en su defecto, de los
principios de la equidad que le sirvieron de fundamento.
Para desestimar la alegación de la parte recurrente, basta con señalar
que ésta se corresponde con la causal del recurso de casación en la forma
contemplada en el artículo 768, N° 5 del Código de Procedimiento Civil, misma
que de acuerdo con la jurisprudencia uniforme de esta Corte, no es procedente
tratándose de procesos regidos por leyes especiales, a menos que se denuncie
la omisión del asunto controvertido, cuyo no es el caso en estos autos, lo que
la hace improcedente y lleva a su rechazo.
QUINTO: Que para un mejor entendimiento de las causales de nulidad
sustancial, que se explicitarán más adelante, resulta preciso señalar cuales son
los antecedentes de la presente causa:
1.- Con fecha 05 de junio de 2012, se produjo una fusión inversa por la
que la empresa reclamante, al efecto una sociedad filial de la matriz Río Aurum
S.A., absorbió a esta última, en cuyo capital social se encontraban acciones
emitidas por xxxxxxxxxxxxxxxx. Luego de ello, la sociedad recurrente rebajó dichas
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acciones en su capital social, en la proporción que éstas reflejaban, solicitando
al ente fiscalizar tributario la devolución de los pagos provisionales por las
utilidades absorbidas respecto del Año Tributario 2013.
2.- Por medio de la Resolución Exenta 1700 N° 3/2015, de 16 de enero
de 2015, emitida por el S.I.I., se desestimó, para el Año Tributario 2014, la
perdida tributaria declarada por la contribuyente de $ 38.833.413.669 y, en su
lugar, determinó una renta líquida positiva de $ 8.947.899.670; y a través de la
Liquidación N° 9, de igual fecha, para el mismo Año Tributario 2014, se calculó
por parte del ente fiscalizador de los tributos, una diferencia de impuesto de
primera categoría de $ 2.047.855.334, incluidos intereses y reajustes
3.- Dicha resolución tiene como argumento principal que xxxxxxxxxxxxxxx no
tendría derecho a la pérdida producida con ocasión de la fusión por medio de la
cual habría absorbido a su matriz, la sociedad XXXXXXXXXX, por cuanto no
se cumplirían los supuestos para el reconocimiento del goodwill tributario, en
particular, la existencia de una inversión previa por parte de la sociedad
absorbente en la sociedad absorbida.
4.- Que la contribuyente xxxxxxxxxxxxxxxxx. dedujo
con fecha 08 de mayo de 2015, reclamación en contra de la ya citada
resolución.
5.- Que los sentenciadores del grado desestimaron sus alegaciones,
teniendo presente para ello que “SEGUNDO: (…) Que en este orden de ideas,
cabe tener presente que para configurar el denominado goodwill tributario se
hace preciso, primero estar en presencia de una fusión de acuerdo a lo
establecido en el artículo 99 de la Ley N° 18.046 sobre Sociedades Anónimas,
circunstancia ésta última que en la especie no ha sido puesta en duda por las
partes; en segundo término, se requiere que la sociedad que absorbe posea
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una inversión previa en la firma absorbida y que esto haya significado un
desembolso efectivo; para finalmente, ser necesario efectuar la comparación
entre el valor efectivo de lo invertido y el capital propio tributario de la sociedad
que es absorbida y que de ello resulte una diferencia positiva. De este modo,
consta de los antecedentes tenidos a la vista, que la sociedad absorbente no
realizó una inversión efectiva en su matriz que implicara un desembolso
pecuniario, por lo que manifiestamente no se pueden dar por acreditados los
dos últimos requisitos que harían procedente el goodwill tributario en el
presente caso”.
SEXTO: Que, en primer término, es preciso señalar el artículo 31,
numeral 3° de la Ley sobre Impuesto a la Renta –mencionado por la recurrente
en su arbitrio-, dispone que la renta líquida se determinará deduciendo de la
renta bruta todos los gastos necesarios para producirla que no hayan sido
rebajados, en especial, las pérdidas sufridas por el negocio o empresa durante
el año comercial a que se refiere el impuesto, comprendiendo las que
provengan de delitos contra la propiedad.
El mismo precepto faculta para deducir las pérdidas de ejercicios
anteriores, siempre que concurran los requisitos del inciso precedente.
Luego, dispone que en el caso que las pérdidas absorban total o
parcialmente las utilidades percibidas en el ejercicio, el impuesto de primera
categoría pagado sobre dichas utilidades incrementadas, se considerará como
pago provisional en aquella parte que proporcionalmente corresponda a la
utilidad absorbida, y se aplicarán las normas de reajustabilidad, imputación o
devolución que señalan los artículos 93 a 97 de la misma Ley.
SÉPTIMO: Que, concatenado con lo anterior, es preciso señalar que el
artículo 96 de Ley sobre Impuesto a la Renta, dispone que en el caso que los
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impuestos anuales, resulten superiores al monto de los pagos provisionales
reajustados en conformidad a su artículo 95, la diferencia adeudada deberá
reajustarse de acuerdo con el artículo 72 y pagarse en una sola cuota al
instante de presentar la respectiva declaración anual.
Luego, el artículo 97 de la normativa en análisis, regula el reintegro de
las devoluciones obtenidas por el contribuyente en el proceso de operación de
renta, en aquellos casos en que se determine su improcedencia.
Las citadas disposiciones legales, corresponden a las normas tributarias
sustantivas, esto es, decisoria litis, respecto de las cuales la recurrente no ha
denunciado error de derecho, no bastando para ello la simple referencia que la
impugnante efectuó del artículo 31, N° 3 de la Ley sobre Impuesto a la Renta,
toda vez que la misma no fue engarzada con las restantes normas antes
desarrolladas y, por ende, carece de una adecuada fundamentación, por lo que
aún de ser efectivos los argumentos plasmados en el arbitrio, "esta Corte está
impedida de pronunciar una decisión favorable al recurrente, ya que no ha
alegado vulneración alguna de las normas sustantivas que el SII entendió
quebrantadas y que originaron la fiscalización que culminó en las liquidaciones
que se reclaman (...)". (Sentencia Corte Suprema, Rol N° 8032-2013 de 4 de
noviembre de 2013). De igual modo, "todo lo anterior revela que el recurso no
se ha ocupado de la eventual infracción de las normas decisoria litis con
carácter básico y esencial (...). El recurso debe hacer un cuestionamiento
concreto de la indebida aplicación de las normas decisorias o falta de
aplicación de las mismas a fin de demostrar el yerro, de manera tal que esta
Corte quede en condiciones de abocarse íntegramente a la cuestión planteada
por las partes" (Sentencias Corte Suprema Roles N°s 76.317-2016 y 5276-
2018 de 25 de abril de 2018 y 9 de mayo de 2018, respectivamente).
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OCTAVO: Que no obstante que lo anteriormente razonado permite
desde ya rechazar el arbitrio en estudio, esta Corte se hará igualmente cargo
de las causales de casación contenidas en el arbitrio, resultando preciso
señalar al efecto que la sentencia en estudio para rechazar la pretensión de la
reclamante tuvo en consideración, en primer término, que en la especie no se
configuran los requisitos del denominado goodwill tributario –en especial que la
sociedad que absorbe posea una inversión previa en la firma absorbida y que
esto le haya significado un desembolso efectivo- y que, en un segundo orden
de ideas, no es efectivo lo sostenido por xxxxxxxxxxxxxxxx, en cuanto a que el Servicio de
Impuestos Internos se habría apartado de lo resuelto con ocasión de la emisión
del Oficio N° 3.850 de fecha 24 de septiembre de 2001, toda vez que de la
lectura del mismo se colige que los requisitos exigidos por dicha repartición
pública para la configuración del goodwill tributario era los mismos que se
enunciaron en la resolución que se impugna.
NOVENO: Que las antedichas circunstancias constituyen hechos de la
causa, por lo que –como lo ha sostenido con anterioridad esta Corte en los
autos Rol N° 12.165-2017, por sentencia de fecha veintinueve de abril de dos
mil diecinueve- para desvirtuarlos e instalar la premisa fáctica favorable a las
pretensiones de la recurrente, es necesario que el fallo recurrido en sus
fundamentaciones hubiese incurrido en violación de las leyes reguladoras de la
prueba, lo que se produce cuando los sentenciadores invierten el onus
probandi, rechazan las pruebas que la ley admite, aceptan las que la ley
rechaza, desconocen el valor probatorio de las que se produjeron en el proceso
cuando la ley les asigna uno determinado de carácter obligatorio, o alteran el
orden de precedencia que la ley les diere.
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Por lo demás, cabe señalar que es el propio Código Tributario el que se
encarga de establecer un sistema de valoración conforme a las reglas de la
sana crítica, en su artículo 132, incisos 14° y 15°.
En la especie, sin embargo, la recurrente no denunció como infringidas
las normas reguladoras de la prueba, por lo que las conclusiones a las que
arribaron los sentenciadores del grado deben tenerse como hechos
inamovibles por esta Corte, lo que implica necesariamente desestimar las
pretensiones de la parte reclamante.
DÉCIMO: Que, por lo demás, debe tenerse en consideración que de la
lectura del recurso de casación en el fondo deducido por la sociedad
reclamante, aparece de manifiesto que se han planteado subsidiariamente
causales que son contradictorias, lo cual hace que ellas se anulen entre sí, por
lo que formalmente no corresponde emitir un pronunciamiento sobre ellas, ya
que proceder en contrario implicaría, por una parte, aceptar que la infracción
reclamada podría tener fundamentos alternativos y, por la otra, que esta Corte
debería seleccionar una causal por sobre otra, lo que le está vedado dada la
naturaleza de derecho estricto del recurso, argumentos todos que llevan a
reafirmar la decisión de desestimar el arbitrio en estudio.
Así, por lo demás, lo ha sostenido esta Corte en los pronunciamientos
contenidos en los Roles N° 1.941-2012, de nueve de agosto de dos mil doce; y
N° 33.802-2017, de nueve de octubre de dos mil diecinueve.
UNDÉCIMO: Que, por todo lo que se ha expuesto y razonado, esta
Corte concluye que no se ha producido en el presente caso ninguno de los
errores de derecho denunciados por la impugnante, de tal manera que el
recurso de nulidad de fondo entablado no puede prosperar y también debe ser
desestimado.
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Y visto, además, lo dispuesto en los artículos 767 y 805 del Código de
Procedimiento Civil, SE RECHAZA el recurso de casación en el fondo
deducido por la reclamante xxxxxxxxxxxxxxxxx., en lo
principal de fojas 457, en contra de la sentencia dictada por la Corte de
Apelaciones de Santiago con fecha cuatro de mayo de dos mil dieciocho, que
rola a fojas 451.
Se previene que el Ministro señor Künsemüller concurre a la
decisión, en mérito, únicamente, a los siguientes razonamientos:
Primero: Que el recurso de casación es, en opinión unánime de doctrina
y jurisprudencia, de derecho estricto, característica que se entiende ratificada
por el artículo 772 del Código de Procedimiento Civil, que obliga al recurrente
a expresar todos y cada uno de los errores de derecho contenidos en el fallo
impugnado.
Segundo: Que, los preceptos legales cuya infracción se omite denunciar
en el libelo -decisorios para la resolución del conflicto planteado- están citados
por el juez a quo entre los fundamentos de Derecho de la sentencia, de modo
que por integrar la armadura jurídica de la misma, necesariamente debieron
incluirse entre los preceptos legales cuyo desconocimiento influyó causalmente
-según el recurrente- en el veredicto que vulneró sus derechos.
Que esta Corte Suprema ha declarado que siendo la casación en el
fondo de derecho estricto, no podría la Corte Suprema -aun cuando estimara
que se han violado los preceptos que el recurso estima transgredidos- dar lugar
al recurso, si para ello debería declarar también la infracción de los preceptos
fundamentalmente aplicados por la sentencia y cuya transgresión el recurso no
aduce y que la Corte de Casación no puede declarar de oficio. (SCS,
05.10.1961, R., t.58, secc. 1ª, p. 14)
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Tercero: Que, si son inaceptables las causales de casación que se
fundan en infracción de disposiciones legales ajenas a la materia del juicio
(SCS, 35 sentencias en el Repertorio del Código de Procedimiento Civil, T.IV,
p. 105), resulta evidente que en el arbitrio procesal han de denunciarse como
infringidas todas las normas jurídicas relativas a la cuestión debatida en el
proceso, carga que la parte recurrente no ha satisfecho.
Cuarto: Que, tratándose de un recurso de casación en el fondo, cuya
misión es establecer si ha existido o no una infracción de ley en un caso
concreto, con influencia decisiva en lo resolutivo, el rol principal lo desempeñan
las leyes y no las normas de orden secundario-administrativo.
Los oficios o dictámenes del Servicio de Impuestos Internos no son, en
general, vinculantes para los tribunales de justicia, sin perjuicio que en casos
especiales, como por ejemplo el reglado en el artículo 26 del Código Tributario,
puedan sustentar bajo determinadas condiciones la buena fe del contribuyente
e impedir un cambio de criterio arbitrario por parte del organismo fiscal, con
perjuicio patrimonial para el administrado.
Quinto: Que, en la especie, la discusión jurídica ha girado
fundamentalmente en torno a la interpretación contenida en el Oficio ORD.
3850/2001 del cual los intervinientes extraen conclusiones opuestas.
Que, pese a no tratarse de un precepto legal, como en este caso ha
servido de base sustentatoria al reclamo, a la respuesta del ente fiscal y a las
decisiones de los órganos jurisdiccionales, conviene tener presente que al
aludir el mencionado Oficio a pronunciamientos anteriores recaídos en
hipótesis de adquisición y posterior eliminación de acciones con motivo de
absorciones societarias, el Servicio de Impuestos Internos expresa que tales
pronunciamientos tienen por finalidad reconocer contable y tributariamente la
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inversión o el desembolso efectivo en que la sociedad absorbente haya
incurrido al adquirir las acciones de la compañía absorbida; precisamente, lo
que se tiene por no acreditado en el proceso es la inversión o desembolso
efectivo previamente efectuado, situación fáctica que el libelo no logra
contrarrestar.
Regístrese y devuélvase, con sus agregados.
Redacción a cargo del Ministro Sr. Valderrama y de la prevención, de su
autor.
Nº 18.822-2018
Pronunciado por la Segunda Sala integrada por los Ministros Sres. Hugo
Dolmestch U., Carlos Künsemüller L., Manuel Antonio Valderrama R., Jorge
Dahm O., y la Abogada Integrante Sra. Maria Cristina Gajardo H. No firma el
Ministro Sr. Dolmestch, no obstante haber estado en la vista de la causa y
acuerdo del fallo, por estar con feriado legal.
Autoriza el Ministro de Fe de la Excma. Corte Suprema
En Santiago, a seis de noviembre de dos mil diecinueve, notifiqué en
Secretaría por el Estado Diario la resolución precedente.
En aquellos documentos en que se visualiza la hora, esta
corresponde al horario establecido para Chile Continental.