Oficio N° 2001/2015 SII — Solicita reconsideración de lo… | Oficio&Circular

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RENTA - ACTUAL LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA - DECRETO LEY N° 359, DE 1974, ART. 5° - OFICIOS N° 2513, DE 2013, N° 2422 Y 2633 DE 2004. (ORD. N° 2001, DE 04.08.2015) SOLICITA RECONSIDERACIÓN DE LO RESUELTO EN OFICIO N° 2.513, DE 05.12.2013. APLICACIÓN DE LO DISPUESTO EN EL ART. 5°, DEL DL N°359, DE 1974. I ANTECEDENTES En su oportunidad, el peticionario solicitó confirmar la aplicación de las franquicias contenidas en el artículo 5° del DL N° 359 de 1974 y en el artículo 18° N°4 de la Ley N° 16.271, respecto de las eventuales donaciones que una fundación, a constituirse en el futuro, recibiría para el cumplimiento de sus fines. En su opinión, el Oficio N° 2513 de 2013 habría expuesto razones para declarar inaplicable a su caso la franquicia contenida en el artículo 5° del DL N° 359 de 1974: a) Que las palabras de carácter benéfico deben entenderse restrictivamente; b) Que sólo resultaría aplicable respecto de fundaciones con fin exclusivo o principal la beneficencia pública, entendida como ayuda gratuita a personas necesitadas; c) Se cita como argumento que al menos en forma principal constituya una forma particular de hacer el bien. En solicitud de reconsideración argumenta que el Oficio N° 2513 de 2013 interpretó incorrectamente los Oficios N° 2.422 de 2004 y 2.633 de 2004, ya que la expresión ayuda gratuita a personas necesitadas no se encuentra en la ley. Conforme a su interpretación, los Oficios habrían recogido concepto amplio de beneficencia, de suerte que las expresiones constituyen simplemente ejemplos de concretar concepto general. Concluye que la exención del artículo 5° del DL N° 359 de 1974 resulta aplicable a la Fundación atendida la finalidad de beneficencia que persigue, de modo que las donaciones se encontrarán exentas del Impuesto a las Herencias, Asignaciones y Donaciones. II ANÁLISIS Como primera cuestión es importante resaltar que tanto la presentación original como la solicitud de reconsideración omiten acompañar un borrador de los estatutos u otros antecedentes que permitan determinar la tributación aplicable. No es posible emitir pronunciamiento sólo en base a cita descontextualizada de disposición estatutaria. Calificar si un donatario es hábil para recibir donaciones amparadas por beneficios tributarios requiere examen caso a caso. De acuerdo a cláusula segunda de los estatutos, la fundación puede realizar actividades económicas de beneficencia pública y rentas que perciba sólo deberán destinarse a fines de la fundación. Considerando que corporaciones y fundaciones por definición no persiguen fines de lucro, parece inconsistente realizar actividades económicas que generen rentas y sean al mismo tiempo de beneficencia pública. La sola mención aislada del término beneficencia o beneficencia pública en estatutos no basta para cumplir requisitos legales. Respecto al alcance del término beneficencia pública en contexto del artículo 5° del DL N° 359 de 1974: a) El artículo 5° del DL N° 359 de 1974 no define término benéfico, razón por la cual, aplicando normas sobre interpretación de la ley del Título Preliminar del Código Civil, este Servicio ha recurrido al sentido natural y obvio de la palabra. b) El Diccionario de la Real Academia Española define beneficencia como virtud de hacer bien, y específicamente benéfico como perteneciente o relativo a la ayuda gratuita prestada a necesitados. c) Por tratarse de norma de excepción que establece beneficio tributario, este Servicio consistentemente ha interpretado que artículo 5° del DL N° 359 de 1974 se aplica únicamente a donaciones recibidas por fundaciones y corporaciones de beneficencia pública, constituidas al amparo del Título XXXIII del Libro I del Código Civil, que conforme estatutos tengan como fin exclusivo o principal la ayuda gratuita a personas necesitadas. d) Lo anterior excluye a instituciones de beneficencia pública que, pudiendo tener fines de beneficencia, no revistan carácter específico exigido por norma. En consecuencia, el Oficio cuya reconsi

Oficio N° 2001 de 2015

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